本报讯（记者 柯雨）近日，区政府下发文件，根据市政府《重庆市推进“证照分离”改革试点方案》和市政府办公厅《重庆市推进“证照分离”改革试点任务分工》文件精神，今年我区将正式启动“证照分离”改革试点工作。此举标志着我区商事登记制度改革迈出重要一步，市场主体“办证难”问题将进一步得到解决。

　　“证照分离”，是将企业经营所需要的营业执照和许可类证相分离的一种登记制度。经营主体只需到工商部门领取一个营业执照，就可从事一般性生产经营活动。如果从事需要许可的生产经营活动，再到相关审批部门办理许可手续。由“先证后照”改为“先照后证”，不仅是办理顺序的调整，更体现了政府优化营商环境的决心。

　　根据区政府办下发的《渝北区推进“证照分离”改革试点分工方案》，2018年1月1日起，包括出版物出租经营备案、公共汽车和电车客运车辆营运证核发（区县许可事项）等事项将取消审批，全区38项行政许可事项将进行清理规范。

　　针对许可事项的不同，我区“证照分离”改革分五种情况推进试点，一是取消审批，二是审批改为备案，三是实行告知承诺制，四是提高透明度和可预期性，五是加强市场准入管理。其中，直接取消审批的2项，由审批改为备案的1项，实行告知承诺制的12项，提高审批的透明度和可预期性的15项，加强市场准入管理的8项。

　　本次“证照分离”改革将为多个行业带来利好消息，以餐饮业为例，今年起，50平方米以下小型餐饮不再实施行政许可，而是实施非许可性质的登记管理。这意味着，踏入“小店”创业的门槛大幅降低。

　　在开放登记、便利群众基础上，后续监管如何跟上？根据《方案》要求，我区将建立健全多部门联动、信息共享的监管体系，严格落实综合监管、信用监管、风险分类监管、协同监管等有关要求。简单来说，就是将持续加强事中、事后监管，管在“该管”之处，当好市场“守护人”。

　　作为简政放权、放管结合、优化服务的重要举措，我区试点推行“证照分离”改革的积极意义不仅在于放宽市场准入，更在于为转变监管方式明确了方向，从过去的“重审批”转为“重监管”，进一步优化渝北经商环境，全面激发市场活力。